26省份“三季報”：過半GDP增速超全國 地方增量政策加速落地

　　證券時報記者 江聃 郭博昊

　　截至10月27日，全國已有26個省份發(fā)布前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù)，其中，16個省份跑贏“全國線”，地方經(jīng)濟延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢。前三季度，我國經(jīng)濟穩(wěn)定運行基礎(chǔ)進一步夯實，高質(zhì)量發(fā)展取得新進展。進入四季度以來，地方全力以赴拼經(jīng)濟，記者注意到，一批省級增量政策正在陸續(xù)落地。

　　經(jīng)濟大省發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟

　　關(guān)鍵支持作用

　　16個跑贏全國平均水平的省份中，西藏、甘肅和重慶等地GDP同比增速在6.0%以上，內(nèi)蒙古、江蘇、湖北、山東、福建等地在5.5%及以上。

　　經(jīng)濟大省“挑大梁”。前三季度，6個經(jīng)濟大省在經(jīng)濟總量領(lǐng)跑的基礎(chǔ)上，保持了較快增速，展現(xiàn)了穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的擔(dān)當。廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川等6省份GDP同比增速依次為3.4%、5.7%、5.6%、5.4%、5.0%和5.3%。經(jīng)濟大省的經(jīng)濟總量占全國的45%左右，在穩(wěn)經(jīng)濟中發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。

　　華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)終身教授曾剛對證券時報記者表示，6個經(jīng)濟大省是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱。除廣東外，其余5省前三季度經(jīng)濟增速均高于4.8%的全國平均水平，反映了我國總體經(jīng)濟基礎(chǔ)扎實、整體形勢穩(wěn)定。

　　“盡管經(jīng)濟增速不及全國平均水平，但廣東前三季度實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值99939.18億元，接近10萬億元。”曾剛指出，這一經(jīng)濟體量超過世界上很多獨立經(jīng)濟體(國家)，3.4%的增長率更是高于很多國家和地區(qū)。同時，廣東“騰籠換鳥”、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得重要進步，筑牢了廣東經(jīng)濟長期發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　數(shù)據(jù)顯示，前三季度，廣東第二產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)健增長，同比增速為4.8%；貨物進出口同比增長11.1%，較全國平均水平快5.8個百分點，對全國增長的貢獻率達41.5%。

　　經(jīng)濟大省中，河南GDP增速逐季加快。前三季度，河南全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.7%，近八成行業(yè)生產(chǎn)保持增長。外貿(mào)增速也連續(xù)3個月轉(zhuǎn)正，其中電動汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池“新三樣”出口77.8億元，同比增長11.4%。武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授、中國中部發(fā)展研究院(區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展研究院)副院長王磊對證券時報記者表示，河南作為經(jīng)濟大省，位于黃河流域和京廣軸的交匯點，區(qū)位優(yōu)勢愈發(fā)明顯。

　　中部地區(qū)經(jīng)濟運行

　　整體加速

　　從區(qū)域看，前三季度，不同地區(qū)經(jīng)濟運行態(tài)勢有所分化。東部地區(qū)、東北地區(qū)和西部地區(qū)總體平穩(wěn)，而包括河南在內(nèi)的中部省份經(jīng)濟運行整體加快。據(jù)統(tǒng)計，全國前三季度GDP增速較上半年加快的省份共有7個，分別是安徽、河南、江西、西藏、甘肅、陜西和海南。這些省份中，有3個來自于中部地區(qū)。

　　河南財經(jīng)政法大學(xué)黃河商學(xué)院副院長許貴陽對證券時報記者表示，中部地區(qū)在三季度的突出表現(xiàn)，源于多重有利因素疊加，也與其在新一輪發(fā)展中的戰(zhàn)略定位高度契合。首先是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢和成本優(yōu)勢持續(xù)顯現(xiàn)，其次是多年積累的工業(yè)基礎(chǔ)開始發(fā)揮效能，最后是交通物流樞紐地位不斷強化。更重要的是，這些省份不僅在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面動力充足，在新型工業(yè)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面也取得明顯進展。

　　細分來看，中部地區(qū)省份的固定資產(chǎn)投資增速普遍比上半年加快。其中，湖北的基礎(chǔ)設(shè)施投資和制造業(yè)投資均較上半年加快；安徽、湖南基建投資比上半年加快；河南、江西工業(yè)投資增速較上半年加快。

　　“近年來，中部地區(qū)在重大交通基礎(chǔ)設(shè)施和能源基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)進展顯著。”王磊說，在當前階段，這些基建工程已經(jīng)帶動建材、鋼材、原材料以及能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求增長。隨著相關(guān)設(shè)施投用，其全方位的經(jīng)濟和社會效益將更為顯著。屆時，中部地區(qū)將依托更加便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)，進一步發(fā)揮其在全國經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

　　記者注意到，安徽、河南、江西的社會消費品零售增速也比上半年不同程度加快。王磊表示，中部地區(qū)的人口密集度較高，城鎮(zhèn)化空間依然廣闊。除湖北外，其他中部省份的城鎮(zhèn)化率均低于全國平均水平，這意味著中部地區(qū)在消費激活方面具有巨大的潛力。

　　“中部多省固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售增速明顯提升，正是‘兩新’(大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新)‘兩重’(國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè))政策落地顯效的直接體現(xiàn)�！痹S貴陽表示。

　　圈定“主攻點”

　　地方加力沖刺年度目標

　　四季度是全年穩(wěn)增長的關(guān)鍵階段，做好四季度經(jīng)濟工作，對于沖刺全年經(jīng)濟發(fā)展尤為重要。地方在近期的經(jīng)濟工作部署中相繼提到，要聚焦政策端搶抓機遇，加力落實一攬子增量政策。

　　“兩重”“兩新”是穩(wěn)增長的主抓手。近日國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人介紹，“兩個1000億元”提前批次的項目清單按程序已經(jīng)下達，將抓緊推動項目加快開工、加快建設(shè)，爭取在年內(nèi)盡快形成實物工作量。

　　記者注意到，北京明確，四季度北京市級層面將提前下達2025年市政府固定資產(chǎn)投資100億元。這是一項重要的增量政策。據(jù)北京市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，相關(guān)資金將主要聚焦科技創(chuàng)新、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、重點基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

　　推動落地“設(shè)備更新”項目方面，山東表示，將統(tǒng)籌推動6570個設(shè)備更新儲備項目，680個產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展重大項目加快建設(shè)，培育增長新動能。廣西出臺增產(chǎn)增效、投資激勵補助，對重點方向領(lǐng)域的設(shè)備投資500萬元(含)以上的技術(shù)改造項目給予投資補助、貸款貼息等支持。

　　在一些省份的部署中，“以舊換新”政策仍將加力落地。江蘇表示，要優(yōu)化消費品以舊換新工作流程，擴大線上平臺參與范圍，便利支付方式。浙江提出，要更大力度提振新能源汽車、智能家居等大宗消費。山東發(fā)文加大家電以舊換新補貼力度，對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的8類家電商品給予15%補貼，對購買1級及以上能效或水效標準的產(chǎn)品額外再給予5%補貼。

　　事實上，9月下旬推出的一攬子增量政策既涉及財政、貨幣政策，也涉及就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、投資、消費等其他各領(lǐng)域，還注重通過改革加快建設(shè)統(tǒng)一市場體系，進一步改善營商環(huán)境，不斷釋放和激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展動力活力。2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，2025年“十四五”規(guī)劃將迎來收官。一些地方將四季度作為重大項目前期手續(xù)辦理“攻堅期”，力推項目盡早具備開工條件，對明年一季度投資形成支撐。同時，在地方經(jīng)濟工作的整體部署中，高質(zhì)量推進“十五五”規(guī)劃前期重大課題研究也被多次提及。