中新經(jīng)緯10月17日電 17日上午，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、自然資源部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)聲。一文速覽發(fā)布會(huì)重點(diǎn)↓↓↓

　　“白名單”項(xiàng)目信貸規(guī)模增至4萬億

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹17日表示，年底前，將“白名單”項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加到4萬億。城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制要將所有房地產(chǎn)合格項(xiàng)目都爭(zhēng)取納入“白名單”，應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸，滿足項(xiàng)目合理融資需求。

　　9月26日，中央政治局會(huì)議要求，要加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度。

　　金融監(jiān)管總局副局長肖遠(yuǎn)企介紹，目前正在按照中央政治局會(huì)議的精神，抓好貫徹落實(shí)。主要有這幾個(gè)方面：第一，要將商品住房項(xiàng)目貸款全部納入“白名單”，做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”；第二是進(jìn)入“白名單”的項(xiàng)目，商業(yè)銀行要做到“應(yīng)貸盡貸”；第三是優(yōu)化貸款資金的撥付方式，做到“能早盡早”。

　　新增實(shí)施100萬套城中村改造和危舊房改造

　　倪虹提到，通過貨幣化安置等方式，新增實(shí)施100萬套城中村改造和危舊房改造。

　　主要政策有哪些？倪虹介紹，有以下五條：一是重點(diǎn)支持地級(jí)以上城市。二是開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)可以給予專項(xiàng)借款。三是允許地方發(fā)行政府專項(xiàng)債。四是給予稅費(fèi)優(yōu)惠。五是商業(yè)銀行根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估還可以發(fā)放商業(yè)貸款。

　　“有這五條政策加持，各地還可以結(jié)合城市更新，進(jìn)一步謀劃選擇條件成熟的項(xiàng)目，提前實(shí)施，只要前期工作做得好，我們還可以在100萬套基礎(chǔ)上繼續(xù)加大支持力度。”倪虹說道。

　　對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)充滿信心

　　倪虹提到，9月26日，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，釋放了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的積極信號(hào)。有關(guān)部門出臺(tái)了財(cái)稅、金融等一系列政策措施，地方政府因城施策，取消或調(diào)減了限制性措施，支持居民剛性和改善性住房需求�？梢哉f，有效提振了市場(chǎng)信心。從市場(chǎng)反映看，很多城市、很多項(xiàng)目看房量、到訪量明顯上升，銷售量也有不同程度的增長，房地產(chǎn)的主要指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)。特別是一線城市，10月份以來全線回穩(wěn)。

　　倪虹指出，中國的房地產(chǎn)在系列政策作用下，經(jīng)過三年的調(diào)整，市場(chǎng)已經(jīng)開始筑底�！拔覀兣袛啵�10月份的數(shù)據(jù)，會(huì)是一個(gè)積極樂觀的結(jié)果�！�

　　倪虹稱，接下來，我們就是要同心協(xié)力，把“組合拳”打好，狠抓落實(shí)，讓這些政策的效果能夠充分顯現(xiàn)，讓人民群眾能夠享受政策紅利�？梢哉f，我們對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)充滿信心。

　　大部分存量房貸將在25日批量調(diào)整

　　9月29日，人民銀行發(fā)布公告，完善商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率定價(jià)機(jī)制。同日，人民銀行指導(dǎo)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制發(fā)布了自律倡議，各商業(yè)銀行也發(fā)布了公告。10月12日，主要商業(yè)銀行發(fā)布了操作細(xì)則。

　　中國人民銀行副行長陶玲介紹，目前，商業(yè)銀行正在加班加點(diǎn)，修改合同、修改系統(tǒng)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。預(yù)計(jì)大部分存量房貸將在10月25日完成批量調(diào)整，意味著大家在10月26日就可以通過貸款銀行的指定渠道查看調(diào)整結(jié)果。部分中小銀行完成調(diào)整的時(shí)間可能會(huì)略晚，總體預(yù)計(jì)會(huì)在10月31日前全部完成。

　　陶玲透露，預(yù)計(jì)存量房貸利率將平均下降0.5個(gè)百分點(diǎn)左右，總體上將能節(jié)省利息支出1500億元，惠及5000萬戶家庭、1.5億居民。

　　陶玲還提到，人民銀行會(huì)同有關(guān)部門正在抓緊研究，允許政策性銀行、商業(yè)銀行向有條件的企業(yè)發(fā)放貸款，收購房企存量土地，人民銀行提供必要的專項(xiàng)再貸款支持。

　　房地產(chǎn)增值稅調(diào)整政策正抓緊履行相關(guān)程序

　　財(cái)政部部長助理宋其超透露，目前，財(cái)政部正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的稅收政策，主要包括增值稅和土地增值稅。

　　“近期，我們正在對(duì)上述相關(guān)稅收政策做進(jìn)一步的調(diào)整�！彼纹涑�稱，總的考慮有三個(gè)方面：一是統(tǒng)籌把握相關(guān)城市房地產(chǎn)調(diào)控的節(jié)奏和地方財(cái)政收入形勢(shì)，作出科學(xué)合理的安排；二是賦予地方一定的自主權(quán)，保持政策的穩(wěn)定性和公平性；三是有效降低房地產(chǎn)企業(yè)和購房人負(fù)擔(dān)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。具體政策我們正在抓緊履行相關(guān)程序，經(jīng)批準(zhǔn)后會(huì)及時(shí)向社會(huì)公告。

　　暫停供應(yīng)去化周期過長城市商品住宅用地

　　自然資源部副部長劉國洪表示，在住宅用地供應(yīng)上，我們一手抓控新增，一手抓盤存量。在控新增方面，我們指導(dǎo)各地合理控制新增商品住宅用地供應(yīng)，對(duì)于去化周期過長的城市我們暫停供應(yīng)商品住宅用地；對(duì)于去化周期較長的城市，實(shí)行“盤活多少、供應(yīng)多少”。

　　在盤存量方面，10月12日，財(cái)政部宣布了允許專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備。劉國洪指出，這項(xiàng)政策主要是為地方政府以收回收購的方式盤活存量土地提供資金支持。為用好這項(xiàng)政策，我們指導(dǎo)地方規(guī)范程序、明確標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞“怎么收”來推動(dòng)落實(shí)。我們考慮優(yōu)先回購企業(yè)無力開發(fā)或者不愿繼續(xù)開發(fā)、尚未動(dòng)工建設(shè)的住宅、商服用地，及時(shí)匹配專項(xiàng)債券等資金。

　　劉國洪稱，我們還將會(huì)同相關(guān)部門，研究設(shè)立收購存量土地專項(xiàng)借款，作為專項(xiàng)債券的補(bǔ)充，中國人民銀行提供專項(xiàng)再貸款支持。對(duì)于收回來的土地，再次組織供應(yīng)用于房地產(chǎn)的，我們將嚴(yán)格把控。市場(chǎng)確有需求的，才可以優(yōu)化條件、精準(zhǔn)投放，但必須控制在收回收購總量的一定比例之內(nèi)。

　　保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)有力，已交付246萬套

　　倪虹提到，今年的5月17日，國務(wù)院部署打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，到今天剛好5個(gè)月。目前看，保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)各地推進(jìn)有力，已經(jīng)交付了246萬套，成效還是很明顯的。保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)給購房人吃下了一顆“定心丸”，對(duì)市場(chǎng)預(yù)期也帶來明顯改變。

　　倪虹介紹，對(duì)正常經(jīng)營的項(xiàng)目，我們是按照市場(chǎng)化、法治化原則推進(jìn)；對(duì)資不抵債的項(xiàng)目，按照法治化、市場(chǎng)化原則，加快破產(chǎn)重整或清算，切實(shí)維護(hù)好購房人的合法權(quán)益。這里還要強(qiáng)調(diào)，對(duì)那些違法違規(guī)、坑害群眾利益的，要堅(jiān)決查處，決不能讓他們“金蟬脫殼”、蒙混過關(guān)。

　　前三季度建設(shè)籌集保障性住房148萬套(間)

　　倪虹表示，關(guān)于解決群眾住房問題，國家大的政策是一手抓保障，一手抓市場(chǎng)。以政府為主，保障群眾基本住房需求，通過市場(chǎng)來滿足群眾多樣化改善性住房需求。

　　倪虹介紹，今年1—9月份，已經(jīng)建設(shè)籌集了保障性住房148萬套(間)，到年底可以讓450萬新市民、青年人住進(jìn)保障性住房。下一步將和有關(guān)部門一道，指導(dǎo)各地加大保障性住房建設(shè)、籌集、供給，著力解決困難群眾的住房問題，努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。

　　因城施策防止“虹吸效應(yīng)”負(fù)面作用

　　倪虹指出，從去年開始，已經(jīng)充分賦予了各個(gè)城市房地產(chǎn)調(diào)控自主權(quán)，城市政府會(huì)根據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和房地產(chǎn)現(xiàn)狀自主決策。四個(gè)一線城市在9月底調(diào)整了他們的住房限購措施，不完全一樣。北京、上海是“放寬了限購的條件”，廣州是“全面取消”，深圳是“部分區(qū)域取消”，這充分體現(xiàn)了各城市因城施策、自主決策、一城一策。

　　針對(duì)樓市的“虹吸效應(yīng)”，倪虹表示，從規(guī)律上看，“虹吸效應(yīng)”是世界城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象。從影響上看，“虹吸效應(yīng)”有利有弊，在不同城市和城市的不同發(fā)展階段，“虹吸效應(yīng)”會(huì)產(chǎn)生不同影響。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，中國政府注重引導(dǎo)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。房地產(chǎn)市場(chǎng)因城施策，也是防止房地產(chǎn)領(lǐng)域“虹吸效應(yīng)”負(fù)面作用的一種制度安排。

　　專項(xiàng)債收購存量商品房由地方自主決策

　　宋其超表示，為了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，財(cái)政部擬會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施利用專項(xiàng)債收儲(chǔ)土地和收購存量商品房政策。

　　宋其超介紹，在具體操作上，關(guān)于專項(xiàng)債用于土地儲(chǔ)備，主要是支持各地結(jié)合實(shí)際情況，與存量土地的業(yè)主企業(yè)合理確定收購價(jià)格，妥善處理回收存量土地涉及的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，合理確定專項(xiàng)債券項(xiàng)目內(nèi)容和地塊范圍，及時(shí)安排債券發(fā)行和支出，提高土地資源的利用效率和債券資金的使用效益。

　　關(guān)于支持地方用好專項(xiàng)債收購存量商品房用作保障性住房，這項(xiàng)政策主要是由地方自主決策、自愿實(shí)施，遵循法治化原則，按照市場(chǎng)化運(yùn)作，在確保項(xiàng)目融資收益平衡的基礎(chǔ)上，地方可安排專項(xiàng)債券收購存量商品房用作保障性住房。這一政策將與其他相關(guān)支持政策協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步拓寬地方的資金來源渠道，既可以有效消化存量，促進(jìn)供需平衡，也有利于優(yōu)化增量，多渠道籌集保障性住房。

　　宋其超稱，下一步，我們將會(huì)同相關(guān)部門抓緊明確政策的細(xì)則和要求，推動(dòng)政策盡快落地。(中新經(jīng)緯APP)