超50城近期出臺(tái)樓市優(yōu)化政策 國(guó)家發(fā)改委：更多政策正積極謀劃推進(jìn)

　　記者 陳利

　　9月底以來(lái)，從中央到地方，一系列房地產(chǎn)政策的落地，助推“銀十”樓市火熱開局。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者(以下簡(jiǎn)稱每經(jīng)記者或記者)注意到，自9月底以來(lái)，包括北上廣深四個(gè)一線城市，以及武漢、南昌、合肥、廣元等超50個(gè)城市，已先后出臺(tái)各類房地產(chǎn)市場(chǎng)優(yōu)化政策。而這些政策的落地，也使得國(guó)慶期間多地樓市成交量飆升。

　　在10月8日國(guó)家發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)“推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”方面，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示：“降低存量房貸利率等政策已經(jīng)出臺(tái)，有些城市全面取消限購(gòu)，有些城市進(jìn)一步縮小限購(gòu)區(qū)域、放寬限購(gòu)條件，其他政策也在積極謀劃、積極推進(jìn)。”

　　“中央‘穩(wěn)地產(chǎn)’目標(biāo)明確，后續(xù)在降低房貸利率、交易傭金、稅費(fèi)等方向有預(yù)期�！敝兄秆芯吭悍治鰩煿�昕昱分析指出，一線城市政策后續(xù)限制性政策仍有優(yōu)化空間，如放開大面積段限購(gòu)、放松郊區(qū)限購(gòu)，降低房貸利率加點(diǎn)等方面有預(yù)期；二線及三四線城市則有望加大購(gòu)房補(bǔ)貼力度，進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)量?jī)r(jià)趨向穩(wěn)定。

　　一線城市全面優(yōu)化樓市政策

　　9月26日，中共中央政治局召開會(huì)議指出，要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，對(duì)商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度，支持盤活存量閑置土地。要回應(yīng)群眾關(guān)切，調(diào)整住房限購(gòu)政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　這也是中央政治局會(huì)議首次提出“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”。

　　9月29日，央行落地下調(diào)存量房貸利率、二套首付比例，延長(zhǎng)“金融16條”等政策期限、優(yōu)化保障性住房再貸款等政策。

　　當(dāng)晚，上海、廣州、深圳齊出房地產(chǎn)新政。

　　上海率先調(diào)整住房限購(gòu)政策，對(duì)非上海市戶籍居民家庭以及單身人士購(gòu)買外環(huán)外住房的，購(gòu)房所需繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的年限，調(diào)整為購(gòu)房之日前連續(xù)繳納滿1年及以上。持有《上海市居住證》且積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值、在上海市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅滿3年及以上的非上海市戶籍居民家庭，在購(gòu)買住房套數(shù)方面享受滬籍居民家庭的購(gòu)房待遇。調(diào)整首套房最低首付款比例為15%。

　　深圳則調(diào)整分區(qū)住房限購(gòu)政策、取消商品住房和商務(wù)公寓轉(zhuǎn)讓限制、調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限、優(yōu)化個(gè)人住房貸款政策等措施。廣州宣布自9月30日起，該市戶籍、非戶籍居民家庭和單身人士在全市范圍內(nèi)購(gòu)買住房的，不再審核購(gòu)房資格，不再限制購(gòu)房套數(shù)。這也意味著，廣州成為4個(gè)一線城市中首個(gè)全面取消限購(gòu)的城市。

　　9月30日晚，北京也發(fā)布調(diào)整政策，五環(huán)內(nèi)非北京戶籍家庭社保年限“5改3”，五環(huán)外非北京戶籍家庭社保年限“5改2”，首付首套房貸首付比例不低于15%，二套不低于20%。

　　對(duì)比來(lái)看，廣州成為本輪調(diào)控中第一個(gè)全面取消限購(gòu)的一線城市，上海、深圳和北京則有針對(duì)性地優(yōu)化調(diào)整住房限購(gòu)政策，其中深圳調(diào)整力度更強(qiáng)，上海和北京的調(diào)整不及預(yù)期。

　　從國(guó)慶假期市場(chǎng)反映來(lái)看，廣州、深圳市場(chǎng)表現(xiàn)遠(yuǎn)超北京、上海。據(jù)中指研究院項(xiàng)目調(diào)研情況，深圳、廣州平均到訪量均超過(guò)了800，上海為403、北京為297。

　　以深圳為例，據(jù)深圳發(fā)布，10月1日~7日，全市新房認(rèn)購(gòu)銷售1841套，認(rèn)購(gòu)量同比增長(zhǎng)664.14%；頭部中介機(jī)構(gòu)二手房帶看量24620人次、成交1314套，日均值同比分別增長(zhǎng)22%、339%。此外，據(jù)廣州中原地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，國(guó)慶期間廣州八成的新房項(xiàng)目到訪量和成交量比平時(shí)周末有顯著上漲，到訪量增長(zhǎng)率基本在50%~100%，成交量增長(zhǎng)率在20%~30%。

　　“一線城市‘四限’調(diào)整之后效果發(fā)酵，市場(chǎng)預(yù)期逐步改善�！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院院長(zhǎng)、克而瑞集團(tuán)董事長(zhǎng)丁祖昱表示，一線城市作為新政利好的直接受益者，新房成交仍有一定的放量空間。

　　“其他政策也在積極謀劃、積極推進(jìn)”

　　據(jù)住建部官網(wǎng)消息，在北上廣深四個(gè)一線城市于10月1日前調(diào)整住房限購(gòu)等政策措施的同時(shí)，近期重慶、四川、廣東、湖北、云南等10余個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)出臺(tái)了省級(jí)層面促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策文件，武漢、南昌、合肥、廣元等50余個(gè)城市也出臺(tái)了本市房地產(chǎn)市場(chǎng)優(yōu)化政策。

　　如武漢在國(guó)慶假期前就發(fā)布通知明確，在2024年10月1日至12月31日，購(gòu)買新建商品住房，首套房按契稅實(shí)繳額度給予全額補(bǔ)助優(yōu)惠，二套住房按契稅實(shí)繳額度給予50%補(bǔ)助優(yōu)惠；全面取消普通住房和非普通住房標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)各區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)實(shí)施“一區(qū)一策”，通過(guò)契稅補(bǔ)助、發(fā)消費(fèi)券等形式促進(jìn)銷售。

　　10月8日，據(jù)“武漢住房和城市更新”微信公眾號(hào)披露，國(guó)慶期間武漢全市242個(gè)重點(diǎn)在售項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)到訪量4.85萬(wàn)人次，比去年國(guó)慶節(jié)期間增長(zhǎng)47%；成交商品房2765套，同比增長(zhǎng)113%；銷售面積31萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)98.6%；銷售金額54.9億元，同比增長(zhǎng)93%。

　　國(guó)慶假過(guò)后，多地繼續(xù)出臺(tái)樓市優(yōu)化政策。

　　10月10日，據(jù)長(zhǎng)沙發(fā)布微信公眾號(hào)，長(zhǎng)沙近期再次放寬落戶政策，在該市通過(guò)購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承、自建、單位分配等途徑擁有住宅、商業(yè)用房、商住兩用房或辦公用房合法所有權(quán)的，實(shí)行“一房一戶”落戶，可以將本人戶口遷入長(zhǎng)沙市房屋所在地城鎮(zhèn)地區(qū)。

　　此前的10月9日，杭州發(fā)布樓市新政，宣布全面取消新房限價(jià)，商業(yè)性個(gè)人住房貸款不再區(qū)分首套、二套住房，最低首付款比例統(tǒng)一為15%；提高住房公積金最高貸款額度至130萬(wàn)元，保底額度提高到20萬(wàn)元。同時(shí)取消新房限價(jià)，這也意味著，今后杭州新出讓的宅地不再限房?jī)r(jià)。

　　此外，成都也于近日發(fā)布《關(guān)于實(shí)施合法產(chǎn)權(quán)住房人員落戶的通知 (征求意見稿)》，擬實(shí)施“買房即可落戶”政策。

　　“降低購(gòu)房門檻，提高公積金貸款額度，為當(dāng)前市場(chǎng)上有著真實(shí)購(gòu)房需求的客戶減輕購(gòu)房負(fù)擔(dān)，將有效刺激部分剛性和改善性住房需求的釋放�！敝兄秆芯吭喝A東大區(qū)常務(wù)副總高院生分析指出，新政有利于維穩(wěn)四季度杭州樓市，后續(xù)或迎來(lái)翹尾行情，為深耕杭州的房企的業(yè)績(jī)保駕護(hù)航。

　　此外，即使是曾被視為“樓市調(diào)控最嚴(yán)省”的海南，在全域限購(gòu)6年后，包括文昌市、東方市、澄邁縣等均于國(guó)慶期間相繼宣布取消商品住房限購(gòu)政策。

　　據(jù)克而瑞統(tǒng)計(jì)，今年三季度，全國(guó)約145個(gè)城市出臺(tái)約196次新政，政策出臺(tái)頻次與二季度基本持平。其中信貸方面的政策調(diào)整最為密集，多數(shù)城市將限貸套數(shù)核算范圍由全市縮小為區(qū)，對(duì)于掛牌出售、出租的房屋予以套數(shù)核減。同時(shí)，允許提取公積金付首付、放寬二套貸款限制等成為標(biāo)配。

　　與此同時(shí)，地方收儲(chǔ)加速落地，三季度，22個(gè)城市發(fā)文推進(jìn)收儲(chǔ)工作。大連、長(zhǎng)沙、泰安、柳州、蚌埠等多個(gè)城市發(fā)布房源征集公告，明確收儲(chǔ)房源的區(qū)位、房源資質(zhì)、套型面積、房源形態(tài)、配套設(shè)施、收儲(chǔ)價(jià)格等標(biāo)準(zhǔn)。福州、重慶、天津、青島、鄭州、武漢等城市已完成部分房源收儲(chǔ)任務(wù)，福州、鄭州等城市已有保障性住房轉(zhuǎn)化項(xiàng)目入市。

　　值得注意的是，鄭柵潔在10月8日的新聞發(fā)布會(huì)上表示：“降低存量房貸利率等政策已經(jīng)出臺(tái)，有些城市全面取消限購(gòu)，有些城市進(jìn)一步縮小限購(gòu)區(qū)域、放寬限購(gòu)條件，其他政策也在積極謀劃、積極推進(jìn)�！�

　　對(duì)此，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析指出，近期的房地產(chǎn)政策是系統(tǒng)性、整體性的一個(gè)縮影，即全方位考慮商品房市場(chǎng)上下游、新房和二手住房、存量房貸和增量房貸、土地市場(chǎng)和新房市場(chǎng)，商品房供需和收入就業(yè)等基本面因素，建立商品房止跌回穩(wěn)的長(zhǎng)效機(jī)制。在經(jīng)歷了2~3年的調(diào)整后，隨著政策效應(yīng)不斷釋放，商品房市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的趨勢(shì)將越來(lái)越明顯。

　　“未來(lái)預(yù)計(jì)會(huì)有這幾方面的新政策：對(duì)于二手房交易契稅、增值稅、個(gè)稅等，可能將實(shí)施減免；通過(guò)下調(diào)存款利率、準(zhǔn)備金率，下調(diào)公開市場(chǎng)操作利率等，推動(dòng)再次下調(diào)LPR，驅(qū)動(dòng)按揭利率進(jìn)一步下調(diào)；落實(shí)優(yōu)化存量，調(diào)整存量在建未售項(xiàng)目或未開發(fā)用地的規(guī)劃條件和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；盡快推進(jìn)新供地、開發(fā)等模式，如取消附加在土地上的各種行政限制等。”李宇嘉補(bǔ)充道。