(經(jīng)濟觀察)養(yǎng)老金融如何更好護航“夕陽紅”？服貿(mào)會“把脈開方”

　　中新社北京9月15日電 (記者 陳康亮)中國正面臨人口老齡化挑戰(zhàn)。作為金融“五篇大文章”之一的養(yǎng)老金融，如何幫助應對老齡化、更好護航“夕陽紅”，成為各方關注的熱點。在此間舉行的2024年中國國際服務貿(mào)易交易會“全球養(yǎng)老金融大會”上，與會專家試圖給出答案。

　　當前中國人口老齡化程度日益加深。根據(jù)官方統(tǒng)計，65歲以上的人口從2000年的8811萬人增長到2023年的21676萬人，占比由6.96%提升到15.4%。

　　在北京銀行董事長霍學文看來，做好養(yǎng)老金融這篇“大文章”，是中國應對人口老齡化挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略之舉，也是深化金融供給側改革的重要內(nèi)容。

　　建信基金副總裁陳正憲表示，中國延遲退休政策的出臺及經(jīng)濟增長模式的轉變，使得個人財富積累模式和路徑需相應調整，發(fā)展養(yǎng)老金融不僅關乎已退休人群的養(yǎng)老保障，也與尚未步入老年階段的廣大群體密切相關。

　　談及中國養(yǎng)老金融的發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)銀人壽總經(jīng)理梅勵表示，中國養(yǎng)老金融面臨一定挑戰(zhàn)。比如在資金端，目前養(yǎng)老金三支柱發(fā)展不平衡，積累性養(yǎng)老金發(fā)展不足；在產(chǎn)業(yè)端，由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資金投入大、回報周期長，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融資與投資對接難度較大。

　　原中國銀保監(jiān)會副主席梁濤指出，中國個人養(yǎng)老金制度已實施了近兩年的試點，金融機構開立的個人養(yǎng)老金賬戶超過6000萬個。商業(yè)保險年金已積累養(yǎng)老金規(guī)模超6萬億元人民幣，覆蓋近1億人。截至2024年7月末，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款較年初增長了16.1%。養(yǎng)老金融的發(fā)展開局良好，初見成效，但是與人口老齡化的加速和民眾差異化、個性化的需求相比，還存在一定差距。

　　“當前金融機構推出不少養(yǎng)老金融產(chǎn)品，但同質化問題較嚴重且收益率過低，存在供需對接不暢的問題，應加強改革。”梁濤說。

　　就金融機構而言，梁濤建議，銀行、保險、證券要發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，堅持需求導向，實行錯位競爭，加強個人養(yǎng)老金產(chǎn)品創(chuàng)新。同時，金融機構應克服經(jīng)營考核的短期化傾向，針對不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)機構探索開發(fā)各具特色的金融產(chǎn)品，提供接力式金融服務。

　　就監(jiān)管而言，梁濤認為，應突出養(yǎng)老金融監(jiān)管的貫通性，加強對產(chǎn)品設計、銷售管理、客戶服務、風險處置等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管，不留空白。同時，應持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老金融發(fā)展環(huán)境，政府層面應建立完善財政、金融等部門共同參與的養(yǎng)老金融協(xié)調推進機制，加強政策協(xié)同和信息互通，優(yōu)化政策支持體系，加大政策扶持力度。

　　清華大學五道口養(yǎng)老金融50人論壇秘書長董克用表示，養(yǎng)老金融發(fā)展的關鍵路徑之一在于暢通多元化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投融資渠道。在市場機制方面，要有多層次資本市場助力；在社會參與方面，要多渠道聚合社會資本，多渠道吸引社會資本；在政府支持方面，可設立政策性產(chǎn)業(yè)引導基金，發(fā)揮財政資金的先導效應和宣傳增信效應。

　　他山之石，可以攻玉。恒安標準養(yǎng)老董事長萬群認為，中國發(fā)展養(yǎng)老金融，應該積極與世界交流對話，借鑒諸如英國等發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，同時吸取其他國家的教訓，以期建立一個更健康、更可持續(xù)的養(yǎng)老金融體系。(完)