中新經緯10月24日電 深圳擬明確，豐富并購重組支付和融資工具，支持深交所試點發(fā)行優(yōu)先股作為并購支付工具。

　　據深圳市地方金融管理局網站24日消息，深圳市委金融辦發(fā)布《深圳市促進創(chuàng)業(yè)投資高質量發(fā)展行動方案(2024-2026)(公開征求意見稿)》(以下簡稱《方案》)。

　　《方案》明確，到2026年，進一步強化深圳市多層次資本市場和創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)勢，基本建成市場經濟水平高、開放創(chuàng)新能力強，與實體經濟發(fā)展相適應的現(xiàn)代資本市場，成為聯(lián)通港澳的創(chuàng)新資本集聚地和耐心資本、大膽資本發(fā)展高地。更好發(fā)揮政府投資基金作用，力爭形成萬億級政府投資基金群、千億級“20+8”產業(yè)基金群，百億級天使母基金和種子基金群；全面激發(fā)社會資本活力，力爭經備案的股權投資及創(chuàng)業(yè)投資基金超過1萬家；全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資市場環(huán)境，建成香蜜湖、深圳灣、前海灣、光明科學城等創(chuàng)投生態(tài)示范集聚區(qū)，提供不少于500萬平方米產業(yè)空間載體和配套設施，創(chuàng)投生態(tài)氛圍及營商環(huán)境國內領先。

　　“20+8”，是深圳市政府為了推動經濟高質量發(fā)展，提出的要一手發(fā)展壯大20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群，一手前瞻布局8個未來產業(yè)。

　　《方案》提出，優(yōu)化提升政府性投資基金引導帶動作用，引領發(fā)展“大膽資本”。加快壯大我市“20+8”產業(yè)集群基金體系，加快基金投資進度，提升我市政府引導基金的使用效能，支持國資基金大膽試錯，發(fā)揮好財政資金的杠桿放大作用。鼓勵國內外優(yōu)質創(chuàng)投基金管理機構參與我市“20+8”產業(yè)集群基金管理機構公開遴選，引導金融機構、資產管理機構、產業(yè)資本參與我市“20+8”產業(yè)集群子基金；試行財政專項資金“補改投”，通過市場化方式提高財政資金配置效率；首次提出分類研究降低子基金返投認定和要求，對于種子和天使等初早期基金，探索取消返投時序進度、資金規(guī)模等要求；整體構建投資容錯和盡職免責機制，實行差異化考核監(jiān)督制度，區(qū)分基金屬性，提升投資積極性。

　　《方案》明確，暢通企業(yè)境內外上市渠道。將符合條件的被投企業(yè)納入后備上市企業(yè)庫，形成分層分類分梯隊的上市資源庫。用好關鍵核心技術的科技型企業(yè)上市融資、債券發(fā)行、并購重組綠色通道機制，做好境外上市備案管理，暢通外幣創(chuàng)業(yè)投資基金退出渠道，加快實施“星耀鵬城行動”計劃，打造具有深圳特色的上市培育品牌工程。爭取推進前海股權交易中心建設專精特新專板，與創(chuàng)業(yè)投資機構建立合作渠道，對符合掛牌要求的被投企業(yè)進行規(guī)范培育。

　　《方案》還提及，豐富并購重組支付和融資工具。引導上市公司、“20+8”產業(yè)鏈主企業(yè)綜合運用股份、可轉債、現(xiàn)金等各類支付工具，分期支付交易對價、分期配套融資，圍繞本產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)開展產業(yè)并購投資，或開展基于轉型升級等目標的跨行業(yè)并購、有助于補鏈強鏈和提升關鍵技術水平的未盈利資產收購。支持深交所試點發(fā)行優(yōu)先股作為并購支付工具。通過鎖定期“反向掛鉤”等安排，鼓勵私募股權創(chuàng)投基金積極參與并購重組。探索與我市產業(yè)龍頭合作發(fā)起設立產業(yè)并購基金，鼓勵國資國企按照市場化、法治化原則研究并探索設立產業(yè)并購基金。鼓勵我市銀行通過并購貸形式對上述企業(yè)市場化兼并重組予以支持。(中新經緯APP)